人人配 一财社论：力促央企在发展新质生产力上积厚成势

1月28日，国新办举行新闻发布会，邀请国务院国资委相关负责人介绍2025年国资央企高质量发展情况。其中指出，当前央企已经在科技创新、战略性新兴产业和未来产业布局上取得了一系列重大突破，新质生产力发展正在积厚成势。

五年来，央企研发投入累计超过了5万亿元，科技人才数量增加了近50%。其中，2025年央企研发投入为1.1万亿元，连续四年年度投入超过万亿元。

持续加大研发投入带来的是创新成效不断显现。2025年这一年，央企围绕国家战略和重大需求，牵头或参与了全部22个国家重大科技专项，攻克领跑技术121项，天问二号、首艘电磁弹射型航母等一批“大国重器”捷报频传，“天权”“钢铁脊梁号”等重大创新成果竞相涌现。

国资委相关负责人表示，今年央企将进一步增强责任感使命感，大力强化自主创新、原始创新，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支撑；就“十五五”时期来说，要充分发挥央企科技创新主体作用，加强自主创新、原始创新和关键核心技术攻关，加上其他措施的协同，更好催生新质生产力。

央企要进一步在发展新质生产力上积厚成势，持续加大研发投入是首要方面。

2025年，央企研发投入强度达到了2.86%，这高于该年度民营企业500强平均研发强度2.77%的水平。但也要看到，民营企业500强中，研发投入超过3%的企业有103家，超过10%的有14家，这些企业很多都是领域内的领军企业。从这个角度上看，央企在加大研发投入方面还需继续发力。

而持续加大研发投入靠央企自身努力不够，财政支持也仅是一个方面，还应该吸取更多社会资本参与进来。近期，国家创业投资引导基金正式启动，参与其中的有地方政府、中央企业、金融机构、民间资本，预计将撬动万亿级社会资本。在这个平台上，有很多央企研发和社会资本投入方面的契合点。

央企作为科技创新排头兵，应当将优化创新生态作为基础发力点，同时虹吸全国乃至全球的各种创新要素向央企聚集。

另外，央企要进一步明确研发投入的重点方向并高效率实现成果转化。

在上述国新办新闻发布会上，国资委相关人士表示，今后要加强关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，深化原创技术策源地建设，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，产出更多原创性、引领性的重大科技成果。

在积极推进研发成果高效率转化方面，要充分发挥央企对创新链、产业链、资金链的集成作用，强化产学研协同，打造要素共投、收益共享、风险共担的联合创新体系。

2025年7月，国资委网站曾发表文章指出，央企要发挥自身优势、找准自身定位，积极学习苹果、华为等优秀企业的产业链组织模式，发挥好产业链带动作用，自身围绕主责主业重点攻关门槛高、难度大的产业链核心环节，在其他领域主动与合作伙伴开发，营造共荣共生的良好产业生态。

同时，央企要进一步完善激励机制，为更多人才充分施展才能提供广阔空间。

要看到，新质生产力的竞争，表面是科技和产业的竞争，而本质是制度和机制的竞争，更是人才的竞争。

2025年，央企新增了22位两院院士，创历史最好水平；同年，央企拥有研发人员144万人、占全国的1/5。这充分说明央企在人才方面具有一定的优势。

要想保持和增强这一优势，需要注意两个方面：一是鼓励既有人才放开手脚大胆作为，包括揭榜挂帅和建立容错机制；二是将研发成果产生的收益体现到一线科研人员身上。在这方面，要向民营企业学习，因为央企自身的特殊性，还有许多体制和机制上的障碍需要逐步消除。

总之，今后央企将在自主创新、原始创新、发展新质生产力上发挥重要作用。在这个过程中，持续加大研发投入、广泛吸引社会资本力量和让人才要素参与进来，以及积极推进研发成果高效率转化，都是努力方向。

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